Al Concello no le salen las cuentas

El PP y el BNG hablan de «oscurantismo»

La comparecencia de la concejala de Facenda, Patricia Conde, para explicar la situación económica del Concello ha destapado la caja de los truenos en Ames. La rendición de cuentas es necesaria para conocer el nivel de endeudamiento, la solvencia  financiera y el resultado presupuestario, entre otros factores, del consistorio. A pesar de constituir un mandato legal, numerosos Ayuntamientos vulneran la obligación de remitirlas en plazo, algo que por otra parte no está sancionado. La cuenta general debe ser sometida a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la entidad local correspondiente antes del 1 de junio del año siguiente al ejercicio a que se refiere, y sometida a Pleno, y admitida por el mismo, antes del 1 de octubre. Una vez aprobada debe remitirse al Tribunal de Contas y al Consello de Contas de Galicia, antes del 15 de octubre.

A finales de julio el consistorio todavía no había presentado ante el Pleno ni las cuentas del 2006 (con dos años de retraso), ni las del 2007 (con una demora de un año). En cuanto a las del 2008, aún tiene de plazo hasta el 1 de octubre. En este punto hay que destacar, y según informó a este medio el Consello de Contas de Galicia, que «la persona obligada a la remisión de la cuenta a los órganos de control externo, a los efectos de cumplimiento de la obligación de rendición de aquella, es el presidente de la entidad local, es decir el alcalde». Según datos del Ministerio de Economía, Ames es el único Ayuntamiento de Galicia de más de 20.000 habitantes que aún no ha presentado las cuentas del 2006.

El pasado 30 de junio se reunió la Comisión Informativa Permanente de Facenda de Ames para analizar las cuentas del 2006, que son sometidas también a exposición pública. Según datos oficiales, en ese año el Concello daba el visto bueno a un presupuesto de 22,6 millones de euros, ejecutándose sólo un 73% del mismo. En el capítulo de inversiones, el
consistorio destinó 8.471.779 euros, y sólo se ejecutaron 3.290.833,68, es decir un 38,8%. O lo que es lo mismo, un 62% de las inversiones programadas cayeron en saco roto. Un dato curioso hace referencia a los 135 informes de advertencia de legalidad que el interventor hizo llegar a alcaldía y que, supuestamente, retrasaron la presentación de la cuenta. Entre las irregularidades están seis informes del servicio de la Red Municipal de Comedores, 28 de servicios sociales, 31 del servicio de limpieza de interiores de las instalaciones públicas, 10 del mantenimiento de equipos informáticos o 12 del mantenimiento de instalaciones deportivas, por poner algunos ejemplos. En cuanto al gasto corriente se detallaban 6.494.522 euros y se gastaron 6.355.211, es decir un 97,8%. Según el informe de Intervención de la Cuenta del año 2006, en este ejercicio «existe un desequilibrio en términos de estabilidad presupuestaria por un importe de 3.772.836,38 euros».

Debate económico
La situación económica del Concello ha sido objeto de pregunta en diversas ocasiones por los grupos de la oposición, y el estado de las cuentas se ha convertido en una «batalla» entre el anterior interventor, José Antonio Rueda de Valenzuela (quien actualmente se encuentra en el Ayuntamiento de Santa Uxía de Ribeira) y el gobierno local, que señala como único culpable al anterior.

El pasado mes de junio los populares de Ames solicitaron al Pleno de la corporación local la comparecencia de Patricia Conde al estimar que «debido al oscurantismo que el grupo socialista ha practicado en estos dos años de legislatura, y que lleva tres sin presentar las cuentas, esta comparecencia puede ser clarificadora».

Un mes antes representantes del BNG presentaron una moción por vía de urgencia en la que instaban también al gobierno local a que presentase las cuentas pendientes, propuesta que no fue aceptada por el alcalde, Carlos Fernández, por considerar que existía un conflicto de competencias ya que tal decisión no correspondía a la asamblea plenaria, y que el ejecutivo había rechazado incluir en  el orden del día.

El debate económico tuvo lugar el pasado 25 de junio. Según responsables del PP, la concejala de Economía e Facenda «no respondió a ninguna de nuestras preguntas ni aclaró cual es la deuda con proveedores ni el balance económico de los años 2007, 2008 y lo que va de 2009». Por su parte, el portavoz del BNG, Xosé Manuel Fernández, argumentó también su preocupación por la situación económica de la administración local.

La sesión contaba con la máxima expectación. Horas antes el alcalde, acompañado por la edil de Facenda, Patricia Conde, declaraba en un encuentro con los medios que el único culpable de la situación era el anterior interventor, razón que los socialistas mantuvieron durante toda la sesión. Conde, que tuvo que responder a las preguntas presentadas
por el BNG y el PP, recalcó que «resulta imposible conocer la situación contable de Ames porque los documentos necesarios para ello no están listos». No lo están, según ella, por los retrasos del servicio de Intervención. Además, la concejala reiteró que «si tiveramos as contas feitas por parte de quen lle corresponde a situación contable de Ames estaría moito más clara. Nos puxemos todo os medios necesarios a disposición do departamento de intervención para que levaran a cabo seu traballo pero las contas no están feitas. No existe ningún motivo por parte do goberno de non presentar as contas». Conde también recordó que «as contas xerais de dito exercicio saldáronse cun remanente positivo de Tesourería de más de cen mil euros. En canto a débeda, o Concello está nunha situación totalmente razoable e que a situación económica non é alarmante tal e como intenta difundir a oposición».

El principal implicado
La reacción del ex interventor de Ames, José Antonio Rueda de Valenzuela, no se hizo esperar. En una carta al alcalde explicó que «sus problemas conmigo comenzaron al poco tiempo de incorporarme a la Intervención de Ames, y tuvieron como causa precisamente unos informes que advertían de irregularidades en la aprobación de determinados gastos». Asimismo, añadió, que tanto él como el regidor saben «qué hay detrás del retraso de las cuentas: una falta clamorosa de medios», situación que «ha sido incapaz de solucionar en seis años más que con parches, a todas luces insuficientes». En su escrito también hizo alusión a las manifestaciones del gobierno local en relación al parentesco de Rueda con el  conselleiro de Presidencia, un asunto que «empieza a resultar algo manido y de falta de ética». El ex interventor de Ames se encuentra en comisión de servicio en Ribeira por lo que dentro de dos años volverá a incorporarse a su plaza en Ames.

Pero ahí no queda todo. En el informe de liquidación presupuestaria del Ayuntamiento del ejercicio 2006, firmado por el anterior interventor con fecha de 13 de mayo de 2009, se aclara que a pesar de las deficiencias a las que tuvo que hacer frente el departamento de contabilidad, la rendición de las cuentas de los ejercicios 2007 y 2008 tendrá lugar dentro del presente ejercicio. Los representantes populares señalaron a DirectoAmes que «la justificación de estos ejercicios representará el retorno a una situación de normalidad».

Nueva interventora
Para solucionar todos los  problemas, el Concello acaba de contratar una nueva interventora, funcionaria de carrera y con puestos similares en otros ayuntamientos gallegos. El Concello de Ames ha manifestado su propósito de regularizar esta situación en el menor tiempo posible, poniéndose de plazo hasta el 31 de diciembre de este año. En el buzón del alcalde (página 26), Carlos Fernández, a petición de un vecino, da cuenta de estado económico del Concello.

Rendición de cuentas
Hasta 2003 la falta de rendición de cuentas, o su presentación con graves defectos, constituía infracción que daba lugar a responsabilidad contable, apartado que fue suprimido en la Ley Vigente. (Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria).

Multas
En la actualidad las multas que los órganos de control externo efectúan a los ayuntamientos obligados a rendir cuentas son de carácter coercitivo, no sancionadoras. Su finalidad es alertar el cumplimiento en tiempo y forma de una obligación. Es necesario indicar, de modo general, que la multa  coercitiva puede reiterarse y no excluye la imposición de posibles sanciones en su caso.

Un crédito de 2,5 millones

Líquidez, esto es lo que le falta al Concello para poder hacer frente al pago de facturas a proveedores, muchas de ellas pendientes de abono desde hace un año e, incluso, hay algunas prorrogadas desde enero de 2008. Para ello, los responsables del consistorio amiense acaban de firmar un contrato con el Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, por un montante de 2,5 millones de euros. Con este dinero se pretende llevar a cabo una operación de Tesorería, mientras no se recaudan los cerca de cinco millones de euros procedentes de los impuestos de bienes inmuebles y de vehículos de tracción mecánica. Según fuentes municipales, estos picos de la Tesorería se deben al calendario del contribuyente «no que o tributo de maior capacidade recaudatoria (o IBI) se recada a finais de ano, polo que alterna picos moi acusados de ingresos con períodos de falta de liquidez, o que implica un inevitable adiantamento nos pagos a distintos proveedores».

El pasado mes de junio concluyó un contrato por el mismo concepto, pero por un importe de 1,8 millones de euros. Por este motivo el consistorio se vio obligado a contratar la nueva línea de crédito por 2,5 millones de euros. Con esta operación se dispondrá de 700.000 euros más para hacer frente a los pagos pendientes. Otras de las operaciones proyectadas por el gobierno local es plantear, a corto plazo, la aprobación de un nuevo expediente de reconocimiento extrajudicial de crédito, por un importe de un millón de euros, para el pago de facturas pendientes por compras y servicios efectuados por el Concello y que no se pueden aprobar directamente